为推进创新创业服务加快升级，增强科技成果转化应用能力，加快建立以科技创新创业载体为主体、市场为导向、社会中介组织和科研院所为依托、政府引导扶持的“产、学、研、融、人”结合的科技创业孵化体系，促进载体信息交流、资源共享、协同服务，全面提升科技企业孵化能力与成长速度，为推动我市经济结构调整和发展方式转变、推进西部现代化强市提供强有力的创新型高端服务支撑。工研院特联合各类孵化器、众创空间、大学科技园、双创基地等服务载体，成立中国（绵阳）科技城孵化载体联盟。
以政府为引导、孵化载体为主体，以技术与金融双资本为驱动力，以提升综合服务能力为切入点，研究解决科技企业面临的共性问题、服务载体协同问题，建立“资源协合、优势互补、风险共担、利益共享”的联盟运营机制，规范孵化服务，推进孵化服务资源市场化协同，促进科技创业服务融入科技城建设发展大循环，提升孵化服务质量和效益，推动科技企业孵化服务能力迈上新台阶，形成孵化产业集聚效益，打造独具特色的孵化产业品牌，支撑和引领新型产业技术进步，服务科技城建设和西部现代化强市战略。
孵化载体联盟是服务孵化载体发展的合作组织，其紧紧围绕“技术协同创新、创业企业诊断、投融资促进、成果转移转化、双创人才集聚、知识产权保护、对外交流合作”等方面，探索与创新孵化载体联盟发展新模式，推动孵化载体集聚优质资源、创新服务模式、提升服务能力、加强交流对接、强化资源共享、大力服务协同，健全创业辅导制度，加强创新创业特训，培育创客文化，进而帮助创业企业降低创业风险和创业成本、提高成活率和成长性、培养优质科技企业和企业家，同时实现载体之间跨空间、跨地域、跨业务协同发展，促进孵化服务业态专业化、网络化、规模化发展，打造科技创业循环产业链，培育经济发展新引擎、产业发展新业态。